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规范户外广告须顾及商户利益

文章出处:上海广告公司责任编辑:天艺广告人气:发表时间:2015-04-10 00:29
为营造开业及各类庆典的喜气气氛,以挂条幅、系留气球、设充气拱门的形式进行户外宣传已是司空见惯。不过,广东省珠海市从今年6月1日起禁止这些?#24418;?月7日,记者从珠海市人大常委会获悉,新修订的《珠海经济特区户外广告设施和招牌设置管理条例》(下简称《条例》)今年6月起实施(4月8日 《广州日报》)。
 
  条幅、气球、气拱门、电子屏等常见的户外广告,虽然能为商家搞活动烘托气氛创造广告价值,但是这些户外广告却不同程度地对城市交通安全、市容市貌整洁等方面造成影响。?#34892;?#25143;外广告不分场?#31995;?#20081;设置会造成很恶劣的影响。例如某些国家机关、学校、风景名胜区等公共建筑悬?#19994;?#25143;外广告,令这些单位形象大打折扣,还?#34892;?#26426;关单位浪费财政经费,设置豪华的户外广告,也引发群众的普遍不满。?#34892;?#25143;外广告牌还可能遮挡信号灯或道路指示牌,引发各类交通安全隐患。根据广告法规定,户外广告不能影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用,不能妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌,由此可见珠海市的《条例》是对广告法的细化补充,让法?#21830;?#27454;更具有可执行性。
 
  规范户外广告的设置虽然能够促进市容市貌的整洁,减少交通安全的隐患,但是这样的规定必然触动商?#19994;?#21033;益。政府在规范户外广告的同时,也要帮助商家建立其他形式的广告宣传。在商业经营当?#26657;?#24191;告是市场竞争的最有力武器,城市当中即便再小的店铺,开业或庆典都会大?#29260;?#40723;地架起彩虹门、摆上花篮、拉起横幅,有的还要雇佣腰鼓队沿街敲锣打鼓,生怕群众不知道。?#34892;?#29983;意很好的店铺也很重视户外广告的宣传,横幅、拱门、电子屏等形式的户外广告能够起到品牌维护的作用,而?#39029;?#26412;低廉效果很好。那些生意不好的店铺对户外广告更是情有独钟,声势浩大的户外广告宣传能?#27426;?#32463;营起到立?#22270;?#24433;的效果。由此可见户外广告的宣传方式对于商家而言无异于生命线,其商业价值不容小觑,特别是其低廉的成本,毕竟多数店铺?#27982;?#26377;经济实力在公共媒体上做广告。
 
  户外广告的确需要规范,但是商户们的利益也必须要考虑。如果不顾及商户利益,强制执法必然面临重重困难,最后法律制度有可能沦为花瓶。顾及商户的利益就是要帮其开辟合适的广告宣传新形式,而?#24050;细?#25191;法与开辟广告宣传新形式并不矛盾,两者应该充分统一起来。简单地将不合规的户外广告拆除了之,固然能够达到立法的目的,但是必然会引发新的矛盾,特别是引发商户们的强烈不满,而?#33402;庵置?#30462;触及切身利益、市容整洁及交通安全。虽然涉及每个人,但是这仅是一?#25351;?#30693;性的利益,远没有商业利益那样令人迫?#26657;?#25152;以顾及商户的利益关乎规范户外广告制度能否执行到位的问题。
 
  开辟广告宣传新形式,政府要积极作为,可以划出指定的人流量大的区域设置广告宣传栏,可以通过收费的方式为商户提供个性化的广告服务,也要开辟免费宣传栏。鼓励研发体积小、节能源、外观美的广告宣传载体,减轻商户广告成本的同时追求更好的视觉听觉效果,另外还要积极地以手机报、微博微信、本地网站论?#22330;?#32593;络团购等小成本的网络广告形式帮助商户宣传。归根结底,帮助商户开辟广告新形式,应该是规范户外广告必须考虑?#30446;?#39064;。
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